盛洪談現行的石油壟斷體制如何調整

著名經濟學家盛洪日前指出，現行的石油壟斷體制可進行如下調整：

第一，石油產業要多一點競爭。現在三大石油企業劃分了市場，他們之間沒什么競爭。這就需要有更多企業進入石油產業；某種程度上也要對現有結構進行縱向分拆，即將石油和天然氣的生產、運輸、加工和銷售的階段分成不同的企業。石油和天然氣的生產不是自然壟斷的，完全可以由多家來生產。美國的天然氣產業就是這樣，把生產和輸送分開。氣田是競爭的；而輸油管輸氣管一般是壟斷的，由政府來規定租金。到了下游又可以是競爭的。總之，能競爭的盡量競爭，不能競爭的政府要管制?！?/p>

　　其次，反映石油資源稀缺的“經濟租”應該由政府拿走，而不應由企業拿走?，F在的石油企業把石油稀缺所帶來的價值的很大一塊吃掉了。假設每桶油成本是２０美元，但現在賣到４０美元，中間這２０美元實際上是因為石油稀缺導致的價格上升，被經濟學稱為“經濟租”，企業對此沒有任何貢獻。所以西方國家一般都征“汽油稅”，就是通過征稅把“經濟租”拿走；歐佩克通過控制產量而提高的價格，也是攫取經濟租的方式，被西方人稱為“歐佩克稅”。在中國，這些經濟租完全被企業吃掉是不恰當的。由政府獲得才比較恰當。　

　　政府應該鼓勵競爭，讓價格下降。但隨之出現的問題就是事實上鼓勵了人們多用油。這時政府要再征汽油稅。這樣，一方面政府可獲得經濟租，一方面鼓勵節約用油。征稅得來的錢還可以用來研究替代能源。

　　盛洪最后指出，這個改革設想不僅可以獲得更高的稅收，也可以增加中央政府的談判優勢?！?/p>