點評機械領域三基產業十二五規劃

11月25日，工業和信息化部網站發布了《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業"十二五"發展規劃》，對機械領域"三基"產業現狀進行分析，確定了產業發展重點及主要任務，并提出了保障措施。 

規劃確定的重點較細致：規劃提出，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點發展11類機械基礎件、6類基礎制造工藝和2類基礎材料；集中優勢資源，重點開發20種標志性機械基礎件、15項標志性基礎制造工藝和12種標志性基礎材料并實現產業化。以軸承為例，重點為2MW以上風機機組軸承、高速動車組軸承、高速高精數控機床軸承等5種；比如液壓件，包括工程機械用高壓液壓元件、高壓液壓閥、農機用靜液壓驅動裝置等3種。 

規劃提出的支持措施：規劃提出，繼續實施現行基礎件財稅支持政策，對研制國家鼓勵發展的關鍵"三基"產品，落實關鍵零部件、原材料進口免稅政策；認真落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收政策。規劃還提出，鼓勵有實力和有積極性的主機制造企業發展其所急需的基礎零部件和基礎材料，在滿足自身配套需求的基礎上逐步走向社會化。 

機械基礎部件產業發展分析： 

產業規模壯大：近十年來，我國"三基"產業持續增長，多種普通機械基礎件產量/產值居世界前列，例如軸承產業位居第3名、齒輪第3名、液壓元件第2名、模具第2名、緊固件第1名、氣動元件第2名。軸承制造、齒輪與傳動驅動部件制造、液壓和氣壓動力機械制造等行業的2010年工業產值規模均達到1,000億元以上。 

產業發展仍較滯后：相對于主機行業，我國機械基礎件的發展較為滯后。以高速動車組為例，國內已具備了自主設計、總裝集成的能力，但輪對、齒輪箱、軸承等重要零部件仍依賴于進口。由于機械基礎件行業的產品偏向中低端的居多，因此在產業鏈中處于不利狀況。以機械行業各子行業上市公司的利潤情況來例，機械基礎件今年1季度的凈利潤增幅最慢，而3季度凈利潤下降幅度也是最大。 

把握機會，產業升級：我國機械基礎件具有產業發展的良好市場基礎，一方面主要工業成品的產量已位居全球前列，如汽車、工程機械、船舶、鐵路車輛等，另一方面，國內的主要工業原材料，如鋼鐵、化工產品等也是規模龐大。因此，如何充分利用市場的緣近關系，加快產品升級，成為基礎件制造企業發展的關鍵所在。