《旅游法》禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”出境游價(jià)格回歸真實(shí)

今年4月，我國(guó)首部《旅游法》頒布，并將于10月1日正式實(shí)施，它將給爆發(fā)式增長(zhǎng)的中國(guó)旅游市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？對(duì)規(guī)范人們文明旅游以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈上深層次的變革將發(fā)揮怎樣的作用？本報(bào)今起推出系列報(bào)道，關(guān)注《旅游法》的實(shí)施。

俗話說(shuō)，在家萬(wàn)事好，出門千般難。對(duì)于很多熱愛旅游的人來(lái)說(shuō)，《旅游法》將在10月1日實(shí)施無(wú)疑是一個(gè)好消息。在外企工作的張先生表示：“以前跟旅行社出去總擔(dān)心會(huì)不會(huì)被導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)，現(xiàn)在立法了應(yīng)該會(huì)減少此類事情的發(fā)生。以前如果發(fā)生什么問題也總覺得投訴找不對(duì)地方，找消費(fèi)者協(xié)會(huì)吧，但消協(xié)不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有強(qiáng)制執(zhí)法能力。有了這部法律對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可能更放心，對(duì)‘黑心旅行社’也是一種約束。”

10月價(jià)漲不少

《旅游法》規(guī)定，禁止旅行社操作“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，并約束景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)，如此一來(lái)，以前隱藏在一些低價(jià)線路的購(gòu)物、自費(fèi)、小費(fèi)等項(xiàng)目將全都透明化，并以最終報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn)。這其中受影響最大的要數(shù)出境游，尤其是東南亞線路，受到的影響應(yīng)該是最大的。比如純泰7日游，行程標(biāo)準(zhǔn)比較高些的游線價(jià)格4000元，10月1日之后預(yù)計(jì)上漲到7000元。比較常規(guī)的新馬泰，報(bào)價(jià)將達(dá)到11000元，有200%的上漲。

省中旅歐洲部經(jīng)理馬驍介紹，省中旅歐洲游的價(jià)格在原來(lái)的基礎(chǔ)上均有所上調(diào)，幅度為20%至30%。其中，英國(guó)、西班牙等線路，原來(lái)就不包含自費(fèi)項(xiàng)目，只漲了1000元左右。法意瑞線則從原來(lái)的13000元漲到了16000元左右。“主要是自費(fèi)項(xiàng)目所需的費(fèi)用包含到了行程報(bào)價(jià)里面。”馬驍說(shuō)。原來(lái)的自費(fèi)項(xiàng)目包括游法國(guó)的凡爾賽宮和瑞士的少女峰雪山等，自費(fèi)價(jià)格分別為60歐元和160歐元。

此外，《旅游法》要求出境游團(tuán)隊(duì)必須配備領(lǐng)隊(duì)。業(yè)內(nèi)人士表示，旅游業(yè)內(nèi)有很多兼職導(dǎo)游，并不固定于某一家旅行社，但《旅游法》實(shí)施后，導(dǎo)游必須與旅行社簽訂合同，這些人員需要交保險(xiǎn)，自然增加了人工成本，這些成本將轉(zhuǎn)嫁到團(tuán)費(fèi)上來(lái)，團(tuán)費(fèi)上漲是必然的。

根據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年國(guó)慶黃金周出境長(zhǎng)線產(chǎn)品的發(fā)團(tuán)數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)10%左右，價(jià)格與往年同期相比有10%到15%的漲幅。8月24日，省旅游局官方微博上更是發(fā)了這樣一條微博：“再也沒有3000多元的泰國(guó)游了，國(guó)慶后出境游或漲100%。”稱國(guó)慶之后，省內(nèi)所有的出境游線路報(bào)價(jià)都會(huì)大漲，泰國(guó)游報(bào)價(jià)將接近7000元。

9月團(tuán)賣光了

旅游市場(chǎng)迎來(lái)了最熱火的9月。“客人把10月1日當(dāng)成臨界點(diǎn)，扎堆預(yù)訂9月份的旅游產(chǎn)品，一些線路因此賣空。”浙江省中國(guó)旅行社出境游中心相關(guān)負(fù)責(zé)人章艷稱，這并不是她所愿意看到的。

按照業(yè)內(nèi)行規(guī)，往年9月份夾雜在暑期和國(guó)慶之間，是淡季。“今年大家都沒做促銷，可團(tuán)就都賣完了。”浙江省中青旅出境旅游中心副總經(jīng)理朱小軍沒有想到，今年9月份的出境游居然被搶購(gòu)一空。

目前，省中青旅的韓國(guó)、新馬泰、巴厘島、菲律賓、塞班、澳洲等地的團(tuán)幾乎售罄，只剩中國(guó)香港、澳門地區(qū)還有部分名額，以及各個(gè)地區(qū)小部分航空公司還有未出票的余位。9月份的訂單量猛增，卻讓章艷頭痛。在接下來(lái)的旺季，客人會(huì)不會(huì)反而謹(jǐn)慎消費(fèi)？“與前幾年同期相比，今年9月份的訂單量估計(jì)是歷史新高。”這也會(huì)帶來(lái)另一個(gè)問題，提前透支了國(guó)慶后的消費(fèi)力。

記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)慶后旅行線路的報(bào)價(jià)以及最終具體產(chǎn)品價(jià)格，各家旅行社遲遲不愿公布。旅游市場(chǎng)罕見地出現(xiàn)了旅行社“捂盤”觀望的現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大多數(shù)旅行社對(duì)國(guó)慶后的旅游消費(fèi)市場(chǎng)沒有底，從包機(jī)商那里拿機(jī)位就可見一斑。“以前一拿就是100個(gè)機(jī)位，現(xiàn)在只拿50個(gè)，對(duì)市場(chǎng)估計(jì)很保守。”

自由行熱度增

“自由行和跟團(tuán)游的費(fèi)用之間，已經(jīng)出現(xiàn)了‘倒掛’。”攜程旅行網(wǎng)杭州分公司公共事業(yè)部經(jīng)理徐周兵告訴記者，同一條線路，之前自由行的價(jià)格一般要略高于跟團(tuán)游，如果跟的是購(gòu)物團(tuán)，價(jià)格相差得更大。如今受《旅游法》將實(shí)施的影響，以泰國(guó)五日游為例，自由行3000元左右就可以拿下，而跟團(tuán)游費(fèi)用可能會(huì)調(diào)整到3500元。

記者從去哪兒網(wǎng)了解到，《旅游法》實(shí)施帶動(dòng)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化中，最明顯的就是自由行，特別是出境自由行的熱度大幅增加。去哪兒網(wǎng)國(guó)際機(jī)票產(chǎn)品總監(jiān)邴弘表示，受跟團(tuán)游漲價(jià)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)自由行將持續(xù)升溫，尤其是出境自由行人數(shù)保持增長(zhǎng)。熱門線路的出境自由行比例將進(jìn)一步提高，日韓、港澳臺(tái)、東南亞等短線自由行比例將超過(guò)50%。

“自由行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)比重，以后會(huì)加大。”杭州幾家旅行社產(chǎn)品經(jīng)理均不約而同地告訴記者，針對(duì)《旅游法》實(shí)施調(diào)整設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品會(huì)在9月上旬前后上架。“香港、臺(tái)灣等華語(yǔ)地區(qū)自由行一定會(huì)火爆很多，因?yàn)檎Z(yǔ)言和文字共通的關(guān)系，但歐美地區(qū)，自由行未必會(huì)有一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，所以旅游產(chǎn)品將被重新設(shè)計(jì)后上架。”省中旅副總經(jīng)理陳欣安稱。