《旅游法》實(shí)施后的首個(gè)黃金周 散客旅游漸成主體

10月1日，我國《旅游法》正式實(shí)施。新法實(shí)施后的首個(gè)長假，旅游市場發(fā)生了什么變化？法律規(guī)定“不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”等規(guī)定執(zhí)行如何？記者走訪了北京、四川、云南等地的景點(diǎn)和旅行社。

團(tuán)費(fèi)不同程度上漲，熱門線路團(tuán)隊(duì)游降溫

記者走訪發(fā)現(xiàn)，《旅游法》禁止旅行社安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目，使各地旅行社的團(tuán)費(fèi)出現(xiàn)了不同程度上漲。

5日晚，記者來到成都錦江區(qū)梓潼橋正街瑞思特酒店大堂，詢問旅游價(jià)格。一位年輕工作人員告訴記者，去都江堰青城山旅游，是散客拼團(tuán)，青旅的，350元。“旅游法實(shí)施后，團(tuán)費(fèi)都漲價(jià)了。沒漲之前是220元。”

工作人員告訴記者，團(tuán)費(fèi)漲了，是因?yàn)閷?dǎo)游從游客購物中的提成沒了。“以前導(dǎo)游會(huì)推薦街子古鎮(zhèn)、放水大典表演等，這些要花費(fèi)170元。相比上漲的團(tuán)費(fèi)，游客還是省了。”

6日下午，在云南石林景區(qū)，導(dǎo)游張艷坦言：“昆大麗（昆明、大理、麗江）這條線走下來，以往最高就2000多元，現(xiàn)在要4000元左右，參團(tuán)的游客當(dāng)然就少了，這個(gè)假期就帶了這一個(gè)團(tuán)，過去不可能這么閑。”

據(jù)了解，在很多線路上，旅行社經(jīng)歷了團(tuán)費(fèi)上漲、短期內(nèi)客流下降的陣痛。日程相同的韓國游，過去只需3000元左右，今年“十一”需要5000元以上；港澳游，原需2000元，現(xiàn)在需要4000元至5000元；泰國游，過去3000元，現(xiàn)在翻了一番。

北京春秋旅行社總經(jīng)理?xiàng)钛蠼榻B說，一些熱門線路在《旅游法》實(shí)施后，價(jià)格都有較大幅度的上升，甚至是成倍上漲。同時(shí)一些過去較冷門，比較少購物、自費(fèi)項(xiàng)目的旅游線路，價(jià)格基本保持不變，比如印度、尼泊爾、斯里蘭卡等線路。這導(dǎo)致一些冷門線路，由于價(jià)格穩(wěn)定，性價(jià)比提升，游客數(shù)量較多增長。

“棄團(tuán)自游”成為不少人出游的選擇

團(tuán)費(fèi)上漲，加之黃金周高速公路免費(fèi)通行，對(duì)于部分游客來說，“棄團(tuán)自游”成為這個(gè)長假出游的選擇。從多地景區(qū)接待情況看，團(tuán)隊(duì)游客相較往年下降明顯，而散客明顯增加。

據(jù)全國假日辦分析，今年長假期間，自駕出游大幅增加，散客旅游漸成為主體。黃金周期間，新疆絕大多數(shù)景區(qū)散客接待量占總?cè)藬?shù)的70%—80%。而且，《旅游法》的實(shí)施使部分出境旅游產(chǎn)品價(jià)格理性回歸，呈上升趨勢，其中東南亞市場上升二至四成，赴臺(tái)游市場上升約三成，韓國游上升約四成。

受此影響，各大旅行社已開始積極應(yīng)對(duì)，對(duì)線路產(chǎn)品進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，推出“機(jī)票＋酒店”或“機(jī)票＋酒店＋部分游覽”的組合型自由行產(chǎn)品，以優(yōu)惠的價(jià)格和靈活的行程吸引游客，開拓自由行和半自由行產(chǎn)品市場。

多數(shù)旅行社嚴(yán)格執(zhí)行新法，游客反倒覺得購物不便

《旅游法》規(guī)范旅游市場的新規(guī)“十一”期間落實(shí)得如何呢？

記者采訪中了解到，“十一”期間，大多正規(guī)旅行社都按照旅游法規(guī)定，安排了全程無購物、無自費(fèi)項(xiàng)目的行程。　

6日晚，記者在成都錦江劇場院內(nèi)采訪了剛剛參加零客拼團(tuán)的游客吳華剛和李雯霏。“消費(fèi)的確是明明白白了。”吳華剛說，報(bào)團(tuán)時(shí)，銷售人員很明確地告知了游客收費(fèi)情況。

然而一些游客還是感受到了導(dǎo)游的“誘導(dǎo)”。“導(dǎo)游雖然不明勸了，其實(shí)她還是想讓我們?nèi)タ幢硌荨⑷ベ徫铩！崩铞f。

面對(duì)全程無購物、無自費(fèi)項(xiàng)目的新規(guī)，部分游客提出的購物需求也讓旅行社糾結(jié)。

《旅游法》規(guī)定了旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，但也提出，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。“但最近幾天，我知道的一些旅行社和導(dǎo)游執(zhí)行起來就比較死板，一刀切了，其實(shí)很多游客還是有購物需求。如何在保證行程品質(zhì)的前提下，讓游客也能買到如意的旅游紀(jì)念品，還得再想想平衡點(diǎn)。”昆明導(dǎo)游梅麗說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月08日 04 版）